医大镜鉴 | 违规发放津贴补贴或福利典型案例

2024年，全国共查处违规发放津贴补贴或福利问题17625起，批评教育和处理29385人，其中党纪政务处分21606 人，查处问题数占享乐主义、奢靡之风问题的14.9%居第三位。违规发放津贴补贴或福利破坏了按劳分配原则，往往引发较大范围的不正之风，社会对此反应强烈。现聚焦违规发放津贴补贴或福利问题，梳理教育医疗等领域反面典型案例供开展警示教育，切实引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

案例一：德宏州中医医院原党委副书记、院长沈赵留违规发放津补贴问题。2018年1月至2019年12月，德宏州中医医院违规发放奖励性绩效奖金1435万元。其中，州中医医院党委副书记、院长兼州傣医医院院长、州民族医药研究所所长、州第二人民医院院长沈赵留个人领取7.96万元。此外，沈赵留还存在其他违纪违法问题。2021年5月，沈赵留受到开除党籍、开除公职处分，违规发放的奖励性绩效奖金已收缴。

案例二：贵州省铜仁市万山区大坪乡卫生院院长罗良华违规发放津补贴等问题。2021年至2024年，罗良华个人决定通过虚增工作量的方式，套取基本公共卫生服务项目补助资金，向全院职工发放年终奖励性绩效共10万元；私自虚增部分村医基本公共卫生服务工作量，向村医多发补助资金共24.14万元；套取补助资金2万元，用于个人日常开支。2025年2月，罗良华受到党内严重警告处分、政务记大过处分。

案例三：临沧市人民医院原党委副书记、院长于杰违规发放节假日慰问金等问题。2014年8月至2020年3月，于杰在担任市人民医院党委副书记、院长期间，违规发放“三八”节、“六一”儿童节、“医师”节、“护士”节等节假日慰问金和职工食堂补助共计1146.56万元。于杰还存在其他严重违纪违法问题。2021年5月，于杰被开除党籍、开除公职；2021年11月，于杰因犯受贿罪、国有事业单位人员滥用职权罪被判处有期徒刑四年二个月，并处罚金人民币40万元。

案例四：新疆生产建设兵团塔里木大学继续教育学院党总支书记、院长黄新平违规发放津贴补贴问题。2012年至2016年，黄新平以国庆、中秋等过节补助等形式，违规发放各类过节费及福利22.5万元；以巡考补考费、高温补助、电话费等名义，违规发放津贴补贴137万余元；超标准发放差旅补助7.76万元；违规报销出差餐费9万余元；共计177万余元。2017年7月，黄新平受到党内严重警告处分。

案例五：西安文理学院培训中心原主任孙建龙违规发放并领取津贴补贴问题。2017年至2019年，孙建龙以“项目参与指导费”等名目，违规向18名在职在编人员发放劳务费共计55465元，其中孙建龙领取19200元。2024年6月，孙建龙受到党内警告处分。

案例六：同济大学离退休工作办公室虚报冒领退休职工慰问经费违规发放津贴补贴等问题。2013年9月，同济大学离退休工作办公室虚报冒领退休职工重阳节慰问经费，主要用于年底向本部门19名干部发放每人1000元购物卡作为福利，该办公室行政综合科科长江汝深利用职务便利将购买购物卡的回扣（价值12200元的购物卡）侵吞据为己有。离退休工作办公室主任胡达鸣受到党内警告处分，江汝深（已退休）受到留党察看二年处分，并退还违纪所得。离退休工作办公室19名干部退还违规发放的购物卡所对应的钱款。

案例七：某技师学院原院长李某违规发放津贴补贴等问题。2013年至2023年，李某同意采取虚增印刷品数量、金额的方式多次套取学校资金96.81万余元用于违规发放学校教职工补贴、学生招生补贴等。李某还存在其他严重违纪违法问题。2024年8月，李某被开除党籍、取消其享受的待遇。其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

案例八：某研究所党支部书记、所长张某违规使用福利费问题。2017年12月，张某安排该所出纳刘某，违反福利费使用规定，以分批虚开洗漱用品等方式，一次性办理96张价值共计1.92万元的超市提货券，向单位全部职工发放，2018年3月，张某受到党内警告处分，刘某受到警告处分违纪所得予以收缴。

案例九：贵州省环境工程评估中心原主任尹辉违规收受礼品、违规设立“小金库”、违规发放和领取奖金等问题。2012年至2023年，尹辉多次在节假日期间收受下属所送高档香烟等礼品；安排财务人员虚列项目套取资金设立“小金库”，供其个人支配使用。2019年至2023年，尹辉安排财务人员虚构名目套取资金发放奖金，其个人领取18万元。尹辉还存在其他严重违纪违法问题。2024年4月，尹辉被开除党籍、开除公职。其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

案例十：某美术出版社有限公司原党委副书记、董事长、总经理（社长）李某违规发放津贴补贴问题。2013年至2019年，李某违规决策以“年货费”“冬至过节费”“开门利是”等名义，给公司于部职工发放津贴补贴536.3万元，其中公司班子成员领取35.1万元。李某受到党内严重警告处分并被免职，违纪所得被收缴。

案例十一：某街道所属公司经理唐某违规发放津贴补贴或福利问题。2019年6月至2020年下半年，唐某擅自决定，以值班费名义，用集体资金为其个人及部分工作人员发放补贴共计3700元。2020年12月，唐某受到党内警告处分。

案例十二：某市粮库违规发放津贴问题。2017年至2021年，该粮库通过召开领导班子会议研究决定，连续5年超范围发放高温津贴共计6.42万元。2022年11月，该粮库主任杨某受到党内严重警告处分，副主任陈某、梁某受到党内警告处分。

案例十三：某社区原党委书记、居委会主任黄某违规发放津贴补贴问题。2020年1月至11月，该社区超限额发放“两委”干部及工作人员基本工资及津贴补贴共计74392.72元，时任社区党委书记、居委会主任黄某对此负有直接责任。2021年12月，黄某受到党内警告处分。

案例十四：某区环境信息中心原主任徐某违规发放福利问题。2014年4月至2018年5月，徐某通过截留、虚报、套取中餐补贴、差旅费等方式，将合计8.9万元资金截留后违规用于单位内部福利发放。徐某还存在其他违纪问题。2019年9月，徐某受到留党察看一年、撤职处分，相关费用已退赔。

案例十五：某社区居委会主任钟某违规发放福利问题。2020年1月，时任社区居委会主任钟某，在未经居民会议讨论、未向居委会报告的情况下，在社区“两委”会议上擅自提议使用社区自有资金为16名社区工作人员家属发放春节慰问金，共计19200元。2021年11月，钟某受到党内警告处分，违规发放资金已全部退赔。

案例十六：某市国企公司党支部书记、经理张某违规发放福利问题。2019年至2020年，张某作为公司负责人，审批同意将公司超出考核指标的部分营业收人，通过行政账户转至工会账户，提取现金后，以节日慰问的名义违规发放现金福利共计7.552万元。2023年4月，张某受到党内警告处分。

案例十七：某银行某市支行违规发放津贴补贴等问题。2015 年至2016年，马某任该市支行党组成员、副行长（主持工作）期间，通过虚开发票方式套取地方补助经费以及征信、外汇和支付系统运维专项经费，两次违规发放津贴补贴奖金共计48万元。马某还违规使用公务用车往返于住所和支行之间 50 余次;在其女儿婚礼期间收受该支行5名职工礼金 4500 元；违规接受管理服务对象宴请。2022年5月，马某受到党内严重警告、记大过处分，被免去党委委员、纪委书记职务。

案例十八：某市环境保护局经济开发区分局原党支部书记、局长胡某滥发津补贴等问题。2018年至2021年，胡某安排虚报办公用品、资料印刷车辆维修等费用套取财政资金45220元，以“春节补助”“工作补贴”等名义发放给本单位干部职工，其中胡某本人领取6000元。胡某还存在其他违纪违法问题。胡某受到党内严重警告、记大过处分，并被免去市环境保护局经济开发区分局党支部书记、局长职务。

材料来源：中央纪委国家监委网站，中国方正出版社书籍，其他官方媒体通报、发布。