医大镜鉴 |工程项目领域典型案例警示

为深入贯彻落实党的二十大关于“深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败”的重要要求，进一步严明工程项目领域工作纪律，强化警示教育作用，加大对领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治力度，现收集整理近年来领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题典型案例，希望广大党员干部要以案为鉴,做到学纪、明纪、守纪，不断提高拒腐防变能力。

    【案例一】 玉林校区、附设玉林卫生学校原组织员，玉林市第一人民医院原党委书记、院长官英勇违纪违法案

2023年2月，经广西壮族自治区纪委监委批准，广西壮族自治区纪委监委驻广西医科大学纪检监察组、玉林市监察委员会对广西医科大学玉林校区、附设玉林卫生学校组织员，玉林市第一人民医院原党委书记、院长官英勇严重违纪违法问题进行了纪律审查和监察调查。

经查，官英勇身为长期在医疗系统工作的党员领导干部，丧失理想信念，背离初心使命，纪法底线失守，无视中央八项规定精神，违规将应当由个人支付的装修费用由他人支付，大肆收受可能影响公正执行公务的礼品礼金；毫无规矩意识，不执行议事规则，个人决定重大事项；家风败坏，生活腐化；利欲熏心，靠医吃医，利用职务上的便利，在医院基建项目、药品和医疗器械采购等方面大搞权钱交易，伙同亲友非法收受财物，数额特别巨大；伙同亲友虚构事实侵吞及挪用慈善资金；滥权妄为，擅自处置国有医疗企业资产，造成损失特别巨大。

官英勇违反组织纪律、廉洁纪律、生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿等犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，严重破坏医疗卫生行业风气，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，决定给予官英勇开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

【案例二】 上海海洋大学原副校长李延臣严重违纪违法案

 李延臣，上海海洋大学原副校长，因涉嫌严重违纪违法，于2018年5月接受上海市纪委监委纪律审查和监察调查，同年 7 月被开除党籍、开除公职，随后被移送检察机关审查起诉。

2002年3月，李延臣调任上海立信会计高等专科学校（该校 2003 年升为本科院校，并更名为上海立信会计学院）副校长， 分管后勤工作。在负责学院“图文信息中心建设工程”时，李延臣收受某公司法人陈某5万元；收受项目建筑材料供应商乔某某、某公司主管谢某某金条4根，合计价值 30 多万元，帮助其承揽项目。在负责学院“科技会展综合建设工程”时，李延臣帮助某公司负责人赵某某中标该项目，事后以购置房屋为由，向赵某某索贿90万元；收受乔某某现金50万元，事虽未成，但钱照收不误。从 2009 年起直至案发前，李延臣频繁接受与学院相关工程项目的承建商、供应商宴请，出入低俗场所。甚至在中央八项规定出台后，仍不顾中央三令五申、明令禁止，多次出入私人会所。在其50岁生日宴请中，还收受了立信学院工程项目监理负责人所送的2万元礼金。2015年11月，已经是上海海洋大学副校长的李延臣，顶风违纪，利用朋友关系帮助一公司承接衢宁铁路浙江段工程，收受公司有关负责人 20万元现金。2019年1月，李延臣因犯受贿罪被判处有期徒刑 10 年3个月，并处罚金人民币100万元，受贿所得财物及其孳息予以追缴，上缴国库。

【案例三】 安徽财贸职业学院原党委书记耿金岭受贿案

2020年12月11日，铜陵市中级人民法院一审公开宣判安徽财贸职业学院原党委书记耿金岭犯受贿罪一案，以受贿罪判处其有期徒刑10年，并处罚金人民币60万元；对其违法所得人民币421.1万元予以追缴，上缴国库。经查，2001年至2019年10月期间，耿金岭利用担任安徽省贸易学校副校长、校长、安徽财贸学院合肥职业技术学院院长、安徽财贸职业学院党委副书记、院长、党委书记等职务上的便利，在教材供应、工程承揽、工程款拨付、职务提拔、岗位调整、工作招聘等方面为他人谋取利益，单独或通过他人非法收受他人财物合计价值人民币421.1万元。耿金岭被处以开除党籍、开除公职处分。 

【案例四】 广西中医药大学原党委副书记、校长唐农，原副校长覃裕旺受贿案

  2021年8月30日，南宁市中级人民法院对广西中医药大学原党委副书记、校长唐农受贿案一审宣判，以受贿罪判处唐农有期徒刑11年，并处罚金120万元。2004年至2020年，唐农利用担任广西中医学院第一附属医院院长，广西中医学院副院长、院长，广西中医药大学校长等职务上的便利，为私营企业主游某等八人在工程项目承揽、医药和医疗设备采购等事项上提供帮助，非法收受上述人员给予的财物共计折合人民币1598.97万余元。

2021年9月2日，广西南宁市中级人民法院对广西中医药大学原党委常委、副校长，广西国际壮医医院原党委副书记、院长覃裕旺受贿案进行一审宣判，以受贿罪判处被告人覃裕旺有期徒刑十年六个月，并处罚金人民币一百万元。经查，2005年至2020年，覃裕旺利用担任广西中医学院第一附属医院副院长、广西中医药大学校长办公室主任、校长助理，广西国际壮医医院建设指挥部办公室主任、广西国际壮医医院院长、广西中医药大学副校长等职务上的便利，为某公司、个体商人邓某某等单位和个人在工程项目承揽、工程款拨付、医疗设备采购等事项上提供帮助，本人直接或与下属覃某某共同收受上述单位和个人给予的钱款共计折合人民币1293.6849万元，其个人实际获得1011.7849万元。 

     【案例五】 上海工程技术大学原校长夏建国受贿案　

　　2022年1月26日上午，上海市第一中级人民法院对上海市人民检察院第一分院起诉指控被告人夏建国受贿一案公开宣判，对夏建国以受贿罪判处有期徒刑十二年六个月，并处罚金人民币二百万元；受贿违法所得予以追缴，上缴国库。经查，2003年至2020年间，被告人夏建国利用担任上海电机高等专科学校党委书记、副校长，上海电机学院院长，上海工程技术大学党委副书记、校长等职务上的便利或职权、地位形成的便利条件，为他人在承揽学校建筑工程、销售产品设备等事项上谋取利益，索要或非法收受他人财物，共计折合人民币2,257.35万余元。

【案例六】 广西卫生职业技术学院原党委副书记、院长周元明严重违纪违法案

2022 年 6 月，自治区纪委监委网站公布，广西卫生职业技术学院原党委副书记、院长周元明涉嫌严重违纪违法，目前正接受自治区纪委监委纪律审查和监察调查。

 经查，周元明丧失理想信念，背弃初心使命，无视中央八项规定精神，违规收受礼金，违规接受宴请；贪图享乐，利用职权象征性地支付报酬长期接受他人提供的车辆接送服务；利欲熏心，插手项目，大肆敛财，利用职务上的便利，在工程项目承揽、工程款拨付等方面为他人谋取利益，并非法收受巨额财物。周元明严重违反党的廉洁纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪， 且在党的十八大甚至十九大后仍不收敛、不收手、不知止，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》 等有关规定，经自治区纪委常委会会议研究并报自治区党委批准，决定给予周元明开除党籍处分；由自治区监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。

    【案例七】广西科技大学原党委副书记、校长李思敏受贿案

    2022年11月2日，来宾市中级人民法院公开开庭审理广西科技大学原党委副书记、校长李思敏受贿一案。公诉机关指控，2015年至2022年，被告人李思敏利用担任广西科技大学党委副书记、校长职务上的便利，为有关公司和私营企业主在项目承揽、设备采购以及工程款拨付等事项提供帮助，与他人共同或单独非法收受上述单位和个人给予的财物共计1596.8633万元，其中未遂298万元。李思敏到案后，如实供述犯罪事实，退出部分赃款，认罪悔罪并签署认罪认罚具结书。公诉机关提请以受贿罪追究李思敏的刑事责任。

   【纪法链接】

1.《中共中央关于加强“一把手”和领导班子监督的意见》

 三、加强同级领导班子监督

（十二）严格执行领导干部插手干预重大事项记录制度，发现问题及时报告。党委（党组）要完善落实领导干部插手干预重大事项记录制度的具体举措。对领导班子成员存在违规干预干部选拔任用、工程建设、执法司法等问题的，受请托人应当及时向所在部门和单位党组织报告。领导班子和领导干部对来自其他领导干部家属亲友的违规干预行为应当坚决抵制，及时向党组织报告。不按要求报告的，依规依纪严肃追究责任。

相关链接：https://www.ccdi.gov.cn/fgk/law_display/7096

2.中华人民共和国政府采购法（中华人民共和国主席令第68号）

相关链接：http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/gjfg/201310/t20131029_3587339.htm

3.中华人民共和国政府采购法实施条例（国务院令 第658号）

相关链接：http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-02/27/content_9504.htm

4.中华人民共和国招标投标法（中华人民共和国主席令第86号）

相关链接：http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/gjfg/201311/t20131113_3591998.htm

5.中华人民共和国招标投标法实施条例（国务院令 第613号）

相关链接：http://www.gov.cn/flfg/2011-12/29/content_2034519.htm

6.必须招标的工程项目规定(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第16号)

相关链接：https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/fzggwl/201803/t20180330_960858.html

7.广西壮族自治区实施《中华人民共和国招标投标法》办法

相关链接：http://www.ccgp-guangxi.gov.cn/luban/detail?parentId=administrativeregulations&articleId=7pLcz+HSVvbs7mVO65Cw1g==&utm=luban.luban-PC-38920.1045-pc-wsg-mainSearchPage-front.1.5102d430e40611eda077a160b2f904d9

   【校纪校规】

    1.桂医大国资〔2020〕1号 关于印发《广西医科大学货物、服务采购管理办法》（2020年修订）的通知

相关链接：https://gzc.gxmu.edu.cn/gzc_flfg/gzc_xx/t78042.html

    2.桂医大国资〔2020〕2号 关于印发《广西医科大学工程项目采购管理办法》（2020年修订）的通知

相关链接：https://gzc.gxmu.edu.cn/gzc_flfg/gzc_xx/t78043.html

    3.桂医大国资〔2021〕1号 关于加强政府采购项目源头和结果管理的通知

相关链接：https://gzc.gxmu.edu.cn/gzc_flfg/gzc_xx/t78045.html

    4.桂医大审计〔2020〕1号 关于印发《广西医科大学货物、服务采购审计办法》（2020年修订）的通知

相关链接：https://sjc.gxmu.edu.cn/sjcsjfg/sjcxxcm/t66350.html

    5.桂医大审计〔2021〕9号 关于印发《广西医科大学建设工程全过程审计实施办法》的通知

相关链接：https://sjc.gxmu.edu.cn/sjcsjfg/sjcxxcm/t122861.html

    6.桂医大财〔2020〕6号 关于印发《广西医科大学基本建设财务管理办法（2020年修订）》的通知

相关链接：https://www.gxmu.edu.cn/xwgk/xxzc/t101878.html

    7.桂医大财〔2023〕2号 关于印发《广西医科大学经费审批管理办法（2023年修订）》的通知

相关链接：https://www.gxmu.edu.cn/xwgk/xxzc/t164838.html

    8.桂医大后勤〔2020〕5号 关于印发《广西医科大学基本建设管理办法》（2020年修订）的通知

相关链接：https://www.gxmu.edu.cn/xwgk/xxzc/t101640.html

    9.桂医大党〔2022〕80号 关于印发《广西医科大学贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法（2022年修订）》的通知

相关链接：https://www.gxmu.edu.cn/xwgk/xxzc/t162412.html